Päätös toimeentulotuen myöntämisestä on tehtävä viivytyksettä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä siitä, kun täydennetty hakemus tarvittavine liitteineen on saapunut.

Vaikka asiakas ei olisi täydentänyt hakemustaan määräajassa, pitää päätös joka tapauksessa tehdä seitsemän työpäivän kuluessa määräajan päättymisestä.  Asiakkaan suostumuksella se voidaan tehdä jo ennen määräajan päättymistä käytettävissä olevien tietojen perusteella.

Asiakkaan pitää myös päästä keskustelemaan sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan kanssa viimeistään seitsemän työpäivän kuluessa siitä, kun asiakas on sitä pyytänyt.  Tämän keskustelun voi tehdä myös puhelimessa tai tarvittaessa asiakkaan kotona.

Kiireellisessä tilanteessa hakemus on käsiteltävä samana tai viimeistään seuraavana työpäivänä hakemuksen saapumisesta niiden tietojen perusteella, jotka silloin ovat käytettävissä.  Kiireellisessä tilanteessa asiakkaalle voitaisiin myöntää esimerkiksi ruoka-apua, apua välttämättömien lääkkeiden tai matkalipun hankintaan taikka turvata henkilön tai perheen kiireellisen majoituksen järjestäminen. Päätös voidaan tehdä myös vain osasta hakemusta. Siitä osasta asiakkaan esittämiä menoja, jotka eivät ole kiireellisiä tai jotka vaativat lisäselvittelyä, voidaan tehdä ratkaisu erikseen.

Kunnat eivät vielä noudata lakia

Toimeentulotuen käsittely on takunnut varsinkin suurimmissa kaupungeissa.  Ajassa Nyt lähetti Suomen kuuden suurimman kaupungin (Helsinki, Vantaa, Espoo, Tampere, Turku ja Oulu) ns. "kuusikko - työryhmän" ohjausryhmän jäsenille kyselyn määräaikojen toimivuudesta.  Samassa yhteydessä kysyimme myös, pystyvätkö kuusikkokunnat huolehtimaan myös muuttuneen lastensuojelulain velvoitteista.  Kuusikko-työryhmä koostuu ao. kaupunkien sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisista ja tuottaa sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnoista vertailuja, joissa tarkastellaan kuntalaisille tuotettuja palveluja sekä niiden kustannuksia.

Vastauksia saimme kahdesta kunnasta.  Helsingin edustaja kertoi siirtäneensä tiedustelumme sosiaaliviraston lapsiperheiden vastuualueelle ja Tampereen edustaja ilmoitti olevansa vuorotteluvapaalla.  Muuta vastausta emme saaneet, mutta omien tiedustelujemme pohjalta oletamme ettei näihin määräaikoihin ole päästy.

Oulun kaupungin verkkosivuilta selviää, että 8.2. oli käsittelyssä 21. tammikuuta jätetyt hakemukset.  Eduskunnan oikeusasiamies on huomauttanut Oulun kaupunkia useampaan otteeseen vuoden 2007 aikana.  Lääninhallitus antoi 31.1.2007 kaupungille ja sen sosiaalitoimelle huomautuksen vastaisen varalle liian pitkistä käsittelyajoista.  Lakimuutoksista tiedotimme sekä sosiaalijohtajaa että sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtajaa 12. joulukuuta 2006 järjestetyssä tilaisuudessa.  Koska lain vaatimukset ovat olleet tiedossa jo ainakin vuoden verran eikä tarvittaviin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi ole tehty, tilannetta voitaneen pitää tahallisena.

Tampereella odotusaika oli tietojemme kukaan helmikuun alussa viisi viikkoa.  Se, ettei kukaan kuusikkokunnista vastannut kyselyymme viittaa siihen, ettei yksikään näistä noudata lakia.

Ongelmia tuntuu olevan myös pienemmissä kunnissa.  Iisalmella odotusaika kuuluu olevan helmikuun alussa noin kaksi ja puoli viikkoa.

 Ongelmista on mahdollista kannella

Toimeentulotuen osuus kaikista sosiaaliturvamenoista oli vain 0,9% vuonna 2006, siis kysymys ei voi olla rahasta vaan tahdosta hoitaa asia kuntoon.

Kuntien sosiaalitoimia valvovat lääninhallitukset.  Lääninhallituksen sosiaalitarkastajan velvollisuus on huolehtia siitä, että kuntalaiset saavat lainmukaiset palvelunsa.  Lääninhallitukseen voi laatia omin sanoin vapaamuotoisen kantelun, jossa kertoo asian sekä perustelee, miksi lääninhallituksen pitäisi puuttua asiaan.  Lääninhallituksilla on myös valmiiksi laadittu lomake, jolla voi tehdä hallintokantelun.  Lomakkeen voi ladata myös tästä.

Lain noudattamatta jättämisestä voi kannella myös eduskunnan oikeusasiamiehelle tai oikeuskanslerille.  Nämä valitustiet ovat valitettavan tukkoisia ja päätöksen saaminen niistä kestää hirvittävän kauan.  Lisäksi päätökset ovat usein "suosituksia vastaisen varalle" ja siten kovin hampaattomia.

Aikaisemmin aiheesta: Vuoden 2008 alusta voimaan tulevat toimeentulotukilain muutokset

Teksti: Kari Laurila

Kuva: Sirpa Ahola-Laurila

Kuopiossa saa toimeentulotukipäätöstä odottaa vähintään kaksi viikkoa. Täällä on kuulemma se ongelmana, että lakimuutokseen ei ole annettu yhtään lisäresursseja. Jotain on luvattu, mutta ei vielä näy ei kuulu. Minua ainakin on oma sossuni kehottanut asiasta ääntä pitämään, määräänsä enempää ei nekään voi tehdä. Minä luulen, että kyllä sossussa asiaan suhtaudutaan vakavasti ja asiaan on korjausta vaadittu. Se täytyy se huuto osoittaa ylemmäs, eihän ne siellä toimistossa mistään lisäresursseistä pääse vaikuttamaan. Kyllä se on kaupungin johto joka meitä köyhiä kyykyttää. (Suomi24.fi)	Myös Oulussa eivät pysy lainmääräämissä ajoissa. Tarpeeksi moni kun ymmärtäs tehdäkantelun Lääninhallitukselle niin alkas tapahtuun, vaatii vaan suurta joukkoa liikkeelle!!! Kantelu on helppo tehdä. Otsikoksi kantelu ja siihen vaan että tukipäätöstä ei ole saanut lain määrämmässä ajassa, eli milloin on jättänyt hakemuksen ja mihin päivä määrään mennessä tai jos aika mennyt yli niin milloin sai päätösen. Kantelu tekeminen on vapaa muotosta (selitys omin sanoin ja ajatuksin).Se vain sitten Lääninhallitukseen ja alkaa homma pyöriin. (Suomi24.fi)	Kaksi ja puoli viikkoa Iisalmessa menee tuon tt:n käsittelemiseen. Ihmetyttää vaan kun toiset päätöksen tekijät saavat nuo päätökset tehtyä paljon aikaisemmin. Näkyy riippuvan käsittelijästä milloin ja kuinka nopeasti saavat päätöksensä tehtyä. Ei luulisi laskutoimituksissa kovin kauan menevän, mutta näkyy vaan tuo napin painallus viipyvän tuhottoman kauan. (Suomi24.fi)	Kertokaa miten teen kantelun sossun tahallisesta vitkuttelusta täällä Tampereella. Vuoden alussa voimaantullut laki ei merkitse mitään Tampereen sossulle. Laskut viivästyvät, kaikkiin tulee viiden euron korko sossun laiskottelun takia. Luulen että vitkuttelu on tahallista, ei hakemuksen käsittely voi kestää viittä viikkoa niinkuin täällä nykyisin kestää. Ja sille älykääpiölle joka tähän kuitenkin vastaa vakiolauseellaan: "mene toihin", kerron että olen töissä. Lapseni sain silloin kun olin töissä ja talous oli kunnossa. Takasin kuitenkin sukulaiselleni velan jonka hän jätti maksamatta ja nyt ulosottomies vie tilistäni lain salliman määrän joka kk. Tuloni eivät siis riitä elämiseen eikä vuokraan vaan joudun hakemaan sossusta loput. (Suomi24.fi)
Tästä päivästä lähtien toimeentulotukea hakevan on saatava päätös seitsemän arkipäivän sisällä. Asiakkaan on myös päästävä keskustelemaan sosiaalityöntekijän kanssa, viimeistään seitsemän päivän päästä, kun on sitä pyytänyt. Luuletteko, että toteutuu? (Sosiaaliportti.fi)	Enpä usko toteutumiseen. Vuosikausia on oikeusasiamies toistuvasti huomautellut toimeentulotukiasioiden liian pitkiä käsittelyaikoja, mutta mikään ei ole muuttunut. Ainoa mikä voisi käsittelyaikoja muuttaa, niin liian pitkästä käsittelyajasta seuraisi automaattisesti vahingonkorvausvelvollisuus, sekä todella tuntuvat sakkosanktiot ja mahdollisesti vastuuhenkilöt virkarikossyytteeseen vastaamaan tuomioistuimessa. (Sosiaaliportti.fi)	Ruohojuuritasolla työtätekevänä sosiaalityöntekijänä (jo noin 20 vuotta) tiedän kokemuksesta, että lisärerusseja ei tule // ei tullut pahimman laman aikanakaan. Tarkoitan lähinnä sitä, että kun valtiovalta säätää hyviä lakeja ja laittaa vielä uhkasakot päälle - niin kukapa näitä lakeja valvoo. Nykyisillä asiakasmäärillä noin 230 / sosiaalityöntekijä - ei sitten millään pystytä lain velvoitteeseen vastaamaan. Tietysti on hyvä, jos järjestöt sekä myös asiakkaat pystyvät painostamaan ja valvomaan lain hengen toteututumista käytännössä - tällä tavalla tulisi ehkä lisäväkeä sosiaalialalle. (Sosiaaliportti.fi)	" -On valtava ero siinä, jos viranhaltijan lähtökohtana on torjua etuus aina, kun laki vain sen sallii kuin jos viranomainen ilmoittaisi noudattavansa lain pääperiaatetta aina kun voi. - Tällaisia juttuja, joissa kunta toimii kuntalaisten etua vastaan tai sellaisia lakeja vastaan, joiden on ajateltu toteuttavan kuntalaisten etua, olisi hyvä koetella perusoikeustuomioistuimessa  ja tarvittaessa perustuslakituomioistuimessa."  (Helsingin yliopiston sosiaalipolitiikan professori J.P. Roos Stakesin julkaiseman Dialogi-lehden numerossa 1/2008)

Ajassa Nyt -verkkolehti jonka tekijä on Ajassa Nyt on lisensoitu Creative Commons Nimeä-Ei muutettuja teoksia 1.0 Suomi lisenssillä